白水縣“三無小區(qū)”蝶變“幸福小區(qū)”

白水縣委家屬院小區(qū)系上世紀90年代建成的開放式老舊小區(qū)，南樓為老舊樓房，共有60戶約210人居住，屬于“三無小區(qū)”。由于缺乏有效管理和日常維護，小區(qū)基礎設施損毀嚴重、環(huán)境臟亂差問題嚴重、四類可防性案件頻發(fā)…種種問題不僅是小區(qū)居民投訴集中點，更是社區(qū)治理的痛點堵點。為妥善解決縣委家屬院小區(qū)歷史遺留問題，白水縣彭衙社區(qū)積極探索“黨建引領、居民參與、協商議事、共治共享”治理模式。通過整合各類資源、成立自治組織、完善工作機制等舉措，使“三無”小區(qū)實現了有組織、有陣地、有隊伍、有服務、有制度、有保障的“六有”目標，實現小區(qū)的華麗變身，讓“臟亂破差”徹底成為了縣委家屬院小區(qū)的“黑＂歷史。

強組織，定位小區(qū)治理“支點”。一是建立小區(qū)黨支部。彭衙社區(qū)聚焦“三無小區(qū)”治理，緊緊抓住黨建引領社區(qū)治理“牛鼻子”，積極探索城市基層黨建融合社區(qū)治理的新路子，按照“小區(qū)黨支部+黨員+物業(yè)”管理模式，通過選舉成立小區(qū)黨支部，將在職黨員、居民黨員和退休黨員納入“三無小區(qū)”小區(qū)黨支部成員，建成了一支熱心公益、有責任感、協調能力強的服務團隊，積極參與小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾調解、疫情防控等義務活動。二是黨員亮身份。支部成立后，積極將黨組織工作向網格樓棟延伸，構建“社區(qū)黨組織一小區(qū)黨支部一網格員一樓棟長一黨員中心戶＂組織體系，建立樓棟長制度，明確樓棟長和網格員、信息員、調解員“一長多員”。在具體工作中，以民情三本臺賬為抓手，制定個性化事項清單，向黨建聯席單位、社區(qū)直管黨員、在職黨員“吹哨”，逐級動員集中黨員力量，并向居民群眾公示認領事項，以黨員帶家庭、家庭帶鄰里、鄰里帶樓棟、樓棟帶小區(qū)，讓小區(qū)治理有了“主心骨”“帶頭人”。

建機制，撬動小區(qū)治理“杠桿”。白水縣彭衙社區(qū)積極搶抓國家老舊小區(qū)政策機遇，以“黨建引領、多方參與”的小區(qū)治理工作格局，依托居民議事廳，探索“民意調查機制、民主協商機制、長效管理機制”三個機制，充分收集社會治安、人居環(huán)境、養(yǎng)老救助等多方面的意見和建議，共商小區(qū)無路燈、停車難、下水道堵塞、獨居老人居家安全等重點問題，長效解決老舊小區(qū)無人管理現狀，堅持基層群眾自治制度、堅持依法協商，同時建立完善“搜集協商事項--審議確定議題--會商表決--公開協商結果--監(jiān)督執(zhí)行--公開辦理結果”的“六部議事法”，推進社區(qū)各項事務有序開展，確保小區(qū)內的事在小區(qū)解決，架起居民溝通“連心橋”。

辦實事，化解小區(qū)“千千結”。社區(qū)以“我為群眾辦實事”為總抓手，將實干作為服務群眾工作的重點，用心用情用力為群眾解決“急難愁盼”問題。2021年，彭衙社區(qū)以治理聯席為契機，整合聯席單位資源，先后完成意愿征集、方案確定、專家評審，項目調研報告、設計及施工，提升改造硬件和軟件，結合小區(qū)現狀，實施改造工程。工程實施“千頭萬緒”，改造需求“眾口難調”。為此，社區(qū)以黨組織為“紅色引擎”，激發(fā)內在動力，讓基層組織“密起來”，建立一系列因地制宜、各具特色的居民議事平臺，讓黨群關系“連起來”，讓舊改推得動、改得穩(wěn)、落地快，真正實現舊改大小事“居民商量著辦”。小區(qū)通過居民的全面參與決策，協商議事成員多次與施工單位溝通協商，對安全責任、施工質量等提出要求，并根據前期居民意愿征集的結果對施工方明確和完善了改造內容，提升改造工程的建設進度和居民的滿意度，真真正正做到為居民群眾辦實事。截止今年6月份，縣委家屬院小區(qū)進行了墻體翻新加固、防水改造，更換了門窗、大門，拓寬了路面及消防通道，增設了停車位、宣傳欄，安裝了休閑桌椅、健身器材、監(jiān)控攝像頭等，消除了安全隱患。同時，實施“樓道革命”，物業(yè)聘請保潔人員每天打掃小區(qū)衛(wèi)生，以服務群眾為目標,完成單元樓道清理工作，使小區(qū)環(huán)境得到有效改善，全新打造了和諧宜居小區(qū)。

優(yōu)服務，共筑鄰里“幸福家”。社區(qū)以“凝聚黨員，服務百姓”為主線，以服務為紐帶，以活動為載體，打通締造幸福路徑。堅持五社聯動，進一步壯大社區(qū)治理參與力量，增強服務質效。開辦消防安全、普法、疫情防控知識宣傳等公益課堂，有效利用社區(qū)日間照料中心，讓小區(qū)老年人在“家門口”樂享晚年，實現老有所學、老有所養(yǎng)。在傳統節(jié)日及慶祝建黨101周年期間，組織開展“喜迎二十大 建功新征程”主題教育實踐活動、重陽節(jié)敬老愛老、困難幫扶活動及“公益理發(fā)”等形式多樣、精彩紛呈的主題活動共計16次，累計參與人次800余人，受益人次500余人，增強了居民群眾的凝聚力和歸屬感，得到小區(qū)居民的一致認可和喜愛。

華麗變身后的縣委家屬院小區(qū)，深得民心。居民們說：“自從小區(qū)改造以來，路燈亮了、路變寬敞了，排水排污通暢了，樓體嶄新規(guī)整，配套設施齊全，孩子們都愿意到樓下來玩耍，大人們也可以在院子里下下棋、嘮嘮家常，小區(qū)改造真的是造福老百姓...”，言辭之間，溢出滿滿的歸屬感和幸福感。