白水縣：黨建引領(lǐng)“金鑰匙” 開啟城市治理新路徑

白水縣聚焦大型社區(qū)治理亂、搬遷小區(qū)穩(wěn)定難、三無小區(qū)無人管等問題，以強化黨建引領(lǐng)為突破口，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，不斷提升城市基層治理效能，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

“大型社區(qū)”蛻變“共治社區(qū)”

道北社區(qū)人口多、居住雜、流動性大，治理亂、管理難一系列問題日益凸顯。白水縣積極探索實施“一網(wǎng)三聯(lián)四記五單”特色共治模式，著力構(gòu)建“信息化支撐、網(wǎng)格化管理、智能化服務(wù)”基層治理體系，實現(xiàn)多元共治工作格局。

? ? 突出“一網(wǎng)”引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立7大網(wǎng)格，建立黨建服務(wù)、民政救助、城市建設(shè)、綜合治理等6類32項“一網(wǎng)式”便民生活服務(wù)，真正實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)通辦”。突出“三聯(lián)”融合。創(chuàng)建黨建組織體系與網(wǎng)絡(luò)治理體系聯(lián)建融合，共駐共建單位、志愿者服務(wù)隊、社會組織與網(wǎng)格小區(qū)聯(lián)動融合，黨員居民代表、紅色物業(yè)與居民聯(lián)辦融合的“三方聯(lián)管”機制，實現(xiàn)多元共治。突出“四記”驅(qū)動。創(chuàng)新推出“社區(qū)日記、網(wǎng)格長日記、網(wǎng)格信息日記、樓棟長日記”“四記”工作記錄模式，堅持事事有記錄、件件有結(jié)果，真正做到居民反映問題和各類訴求落到實處。突出“五單”服務(wù)。建立“居民點單—社區(qū)下單—網(wǎng)格員接單—物業(yè)承單—群眾評單”的閉環(huán)處置機制和服務(wù)鏈條。截至目前，成立了志愿服務(wù)隊8支，吸納志愿者200余人，開展志愿幫扶活動37次，解決居民急難愁盼問題80余項150余件。

“搬遷小區(qū)”嬗變“幸福小區(qū)”

雷牙社區(qū)李家卓易地搬遷安置小區(qū)由于居民構(gòu)成特殊，文化意識、思想觀念、生活習(xí)慣等方面的差距較大。為了助力搬遷群眾更好融入小區(qū)，以創(chuàng)建“三型小區(qū)”治理模式實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

“學(xué)習(xí)型”小區(qū)確保搬遷群眾“搬得出”。圍繞“講好社區(qū)向上故事??助推居民觀念轉(zhuǎn)變”理念，開展“向心黨課”“向上大講堂”等主題宣講活動160余次，實現(xiàn)居民思想觀念從農(nóng)村到社區(qū)的轉(zhuǎn)變，從被動入住到主動融入的轉(zhuǎn)變。“功能型”小區(qū)確保搬遷群眾“穩(wěn)得住”。打造社區(qū)綜合服務(wù)中心、日間照料中心、智慧社區(qū)、社工站等多種載體為一體的平臺，有效解決小區(qū)“一老一小”問題。以小區(qū)老年人慢性病為例，由我縣經(jīng)驗豐富醫(yī)生坐診，實現(xiàn)家門口的便利就醫(yī)；以紅星托管為例，托管負責(zé)接送管理學(xué)生，解決居民按時上下班的后顧之憂。“服務(wù)型”小區(qū)確保搬遷群眾“能致富”。整合聯(lián)席成員單位資源，合力打造白水縣易地搬遷安置點“黨建共同體”，以“1367”運行模式切實解決安置點后續(xù)發(fā)展問題。今年以來，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)20余場次，實現(xiàn)205人到雁中制衣就業(yè)，463人在周邊涉農(nóng)涉果企業(yè)就業(yè)，11戶家庭在小區(qū)周邊開設(shè)蔬菜攤、小吃點，解決轄區(qū)800余人就業(yè)問題。

縣委家屬院小區(qū)系上世紀(jì)90年代建成的開放式老舊小區(qū)，缺乏有效管理和日常維護、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。為妥善解決小區(qū)歷史遺留問題，通過強組織、建機制、共協(xié)商、優(yōu)服務(wù)等舉措，使“三無小區(qū)”實現(xiàn)了“五有小區(qū)”的華麗變身。

? ? ?強組織，夯實小區(qū)治理“支點”。以“黨建引領(lǐng)”為總抓手，成立小區(qū)黨支部，將在職黨員、居民黨員和退休黨員納入“三無小區(qū)”黨支部成員。支部成立后，將黨組織工作向網(wǎng)格樓棟延伸，明確樓棟長和網(wǎng)格員、信息員、調(diào)解員“一長多員”職責(zé)，制定個性化事項清單，向黨建聯(lián)席單位、社區(qū)直管黨員、在職黨員“吹哨”，讓小區(qū)治理有了“主心骨”“帶頭人”。建機制，撬動小區(qū)治理“杠桿”。以“多方參與”為總基調(diào)，探索建立“民意調(diào)查機制、民主協(xié)商機制、長效管理機制”三個機制，完善細化“搜集協(xié)商事項—審議確定議題—會商表決—公開協(xié)商結(jié)果—監(jiān)督執(zhí)行—公開辦理結(jié)果”的“六步議事法”，協(xié)調(diào)解決小區(qū)無路燈、停車難、獨居老人居家安全等重點問題，確保小區(qū)內(nèi)的事在小區(qū)解決。共協(xié)商，化解小區(qū)“千千結(jié)”。以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，整合聯(lián)席單位資源，實施小區(qū)改造工程，建立居民議事平臺，居民全面參與決策，協(xié)商議事成員根據(jù)居民意愿征集結(jié)果多次與施工單位溝通協(xié)調(diào)，定期公布改造進展情況，真正實現(xiàn)老舊樓房改造大事小事“居民商量著辦”。優(yōu)服務(wù)，共筑鄰里“幸福家”。以“凝聚黨員，服務(wù)百姓”為主線，堅持五社聯(lián)動，壯大社區(qū)治理參與力量。組織開展“喜迎二十大 建功新征程”實踐活動、重陽節(jié)敬老愛老、困難幫扶等形式多樣的主題活動16場次，受益群眾500余人。