白水縣2021年經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展綜述

渭南日報 記者 魏寶寶 通訊員 卜相囝

又是一年春好時。放眼白水大地，滿是高質(zhì)量發(fā)展的生動圖景：車間里，一臺臺縫紉機(jī)飛速轉(zhuǎn)動，工人正在加緊生產(chǎn)，趕制訂單；廠房里，一條條智能選果線晝夜不歇，一輛輛大貨車緊張繁忙，將素有“億萬人民口?！敝u的白水蘋果運送到全國各地；高新區(qū)內(nèi)，融合了5G通信、農(nóng)業(yè)智能裝備、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)的白水蘋果未來園正在有序推進(jìn)……

2021年，站在兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，白水縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，貫通落實“五個扎實”“五項要求”，以市委“高舉旗幟、響應(yīng)號召、奮進(jìn)新時代、啟航新征程”主題活動為統(tǒng)攬，以“十項重點工作”為主攻方向，聚焦“建成黃土高原高質(zhì)量發(fā)展示范縣”奮斗目標(biāo)，書寫白水經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的新篇章，為“十四五”打下堅實基礎(chǔ)，積蓄向榮之勢：生產(chǎn)總值增速創(chuàng)8年來新高，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增加值增速均排名全市第一；固定資產(chǎn)投資、全社會消費品零售總額增速均位居全市首位。

如今，白水高質(zhì)量發(fā)展的底盤越來越穩(wěn)，勢頭越來越強(qiáng)，實力白水的踐行更有質(zhì)量，幸福白水的內(nèi)涵更有品質(zhì)，人文白水的脈絡(luò)更有特色。

項目建設(shè)夯實發(fā)展根基

2022年3月14日，在白水縣倉頡廟文化旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目現(xiàn)場，隨著白水縣委副書記、縣長李擴(kuò)一聲令下，一排排挖掘機(jī)和鏟車便轟鳴起來，打響了3月份白水項目建設(shè)的“頭一炮”。

倉頡廟文化旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目是白水縣打造“漢字圣地、旅行營地”，做大做優(yōu)倉頡廟文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的核心項目。該項目總投資1億元，今年計劃投資0.5億元，計劃兩年建成，預(yù)計年均可接待游客50萬人次，年均綜合經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)到1億多元，實現(xiàn)利稅1000多萬元，帶動就業(yè)2000余人。

推動高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是“主引擎”，項目建設(shè)是“主戰(zhàn)場”，招商引資是“主陣地”。

2021年，白水縣以“項目建設(shè)突破年”行動為抓手，聚焦“工業(yè)倍增計劃”，對標(biāo)市委、市政府一系列推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，制定了《白水縣項目建設(shè)突破年行動方案》，實行一個重點項目、一名縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個工作專班、一套工作方案的“五個一”工作機(jī)制，成立了重點項目“審批超市”，讓“引進(jìn)來”落地有聲，“走出去”碩果累累，“俯下身”貼心服務(wù)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕超越奠定了堅實基礎(chǔ)。

出臺白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展《意見》，啟動白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，杜康萬噸基酒項目開工建設(shè)，杜祖、杜宮等一批中小酒企相繼投產(chǎn)，全縣酒企達(dá)到18家，白酒產(chǎn)量達(dá)到4000噸，產(chǎn)值實現(xiàn)8億多元；北部煤田開發(fā)取得省市支持，西固煤業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，龍泉、鴻森煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)；大唐、中廣核等5個光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機(jī)突破500兆瓦，白水縣入選全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點；雁中制衣、蒲白電廠生物質(zhì)改造項目建成投運，瑞森金屬復(fù)合焊接生產(chǎn)線加快建設(shè)；高新區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施項目啟動建設(shè)；全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，外貿(mào)出口達(dá)1.8億多元。

讓“主引擎”動力十足，讓“新優(yōu)勢”持續(xù)發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展的大潮，正在這片充滿希望的土地上涌動。

蘋果產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效

“盛隆的優(yōu)勢在商超，潤泉的優(yōu)勢在外貿(mào)出口，興華的優(yōu)勢在深加工，旭錚的優(yōu)勢在高端禮品市場。以盛隆為鏈主，牽引產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)各主體，實現(xiàn)延鏈補鏈強(qiáng)鏈的目的，打造一個資源共享、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，便可以激發(fā)蘋果產(chǎn)業(yè)最大的發(fā)展動能?！?月18日，白水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長郝林強(qiáng)向記者談及白水蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的情況。

白水縣蘋果栽植面積達(dá)55萬畝，年產(chǎn)量近53萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)110億元以上，“白水蘋果”區(qū)域公用品牌價值達(dá)59.99億元，如何將這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢盡可能地轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢，最大限度釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，既是白水縣從上到下的共識，也是白水縣干部群眾孜孜不倦的追求。

2021年，白水縣將蘋果產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)白水蘋果高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從生產(chǎn)、營銷、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等四大體系十四個方面，擘畫了白水蘋果未來高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖；劃定了2萬畝蘋果生產(chǎn)核心區(qū)，新建2萬畝矮砧示范園，補貼苗木200多萬株；推動白水蘋果成功入選十四運會官方特許商品，邀請白水籍明星——閆妮代言白水蘋果，邀請中央電視臺拍攝形象宣傳片《尋鑒白水》，在北京梅地亞中心成功舉辦白水蘋果與清雅型白水杜康酒新聞發(fā)布會和“京彩絕倫，愛上白水”農(nóng)特產(chǎn)品電商直播促銷會；圍繞蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)園區(qū)支撐效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)、利益聯(lián)結(jié)效應(yīng)，形成集蘋果專業(yè)化研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、網(wǎng)絡(luò)化物流、品牌化營銷、社會化服務(wù)等為一體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展新格局。

2021年11月，白水縣入選全國蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣建設(shè)名單，林皋鎮(zhèn)、堯禾鎮(zhèn)獲評中國蘋果產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)鎮(zhèn)，全省智慧農(nóng)機(jī)助力鄉(xiāng)村振興機(jī)械推進(jìn)會在白水縣召開。此外，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)11.9萬噸，筑牢糧食安全底線；建成牧原六廠二期、八場二期，全年生豬出欄35萬頭，助力生豬穩(wěn)產(chǎn)保供；緊盯蘋果、白酒上下游產(chǎn)業(yè)需求，打造渭北物流集散中心，建成73個電商物流站點，開辟配送路線6條，電商交易總額達(dá)到13億元以上，白水縣入選首批陜西數(shù)字鄉(xiāng)村試點。

城市生態(tài)舒展綠色長卷

2021年，白水縣全年優(yōu)良天數(shù)292天，位列全市第二；PM10、PM2.5和綜合指數(shù)均位列全市第一。蒼穹之上，山水之中，靚麗分明的色彩驚艷著每一個人的雙眼。

亮眼的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的背后，浸透著白水縣在生態(tài)環(huán)保方面久久為功的心血汗水。該縣始終把優(yōu)生態(tài)作為最嚴(yán)底線，努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，堅持生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)、人居環(huán)境整治等齊抓共管，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境生態(tài)保護(hù)的雙贏——

一個個鏗鏘的治理腳步——嚴(yán)格落實“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，持續(xù)抓好中省市環(huán)保督查巡察反饋問題整改；以“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項舉措為重點，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，落實“河湖長制”網(wǎng)格化監(jiān)管，出臺北洛河、白水河“一段一策”治理方案，完成杜康溝小流域治理，實施林皋水庫水環(huán)境綜合治理；營造林2.6萬畝；深化橋山生態(tài)區(qū)域“五亂”排查整治成果，切實筑牢縣域生態(tài)安全屏障。

一串串跳動的數(shù)字音符——實施15個老舊小區(qū)改造，完成倉頡路、人民路、雷公路提升改造，建成2處街頭小景、2個城市書房，新增2個農(nóng)貿(mào)市場；增設(shè)停車位965個，縣城集中供熱面積達(dá)到210萬平方米；完成27處農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點治理，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配備率達(dá)到100%，“千噸萬人”農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)檢測100%達(dá)標(biāo)。

一幅幅美麗的生態(tài)圖景——成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城，綠化覆蓋率超過38%，綠地率達(dá)33%以上，人均公園綠地面積超過9平方米；白水河生態(tài)公園、堯頭廣場、倉頡公園、蘋果廣場等一批街頭游園，給白水人民帶來了直達(dá)心底的獲得感、幸福感。

從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入白水人的骨髓，建設(shè)人文白水已經(jīng)成為全縣上下的共識。

以人為本答好民生試卷

3月初，10名外出務(wù)工人員身著統(tǒng)一服裝，攜帶家政全套行頭，坐上由白水縣政府提供的“點對點、一站式”服務(wù)專車，前往省婦女兒童活動中心等地精準(zhǔn)就業(yè)。她們是白水縣技能培訓(xùn)提升項目的受益者，也是“點對點、一站式”服務(wù)開展以來集中外出就業(yè)的第5批人員。

2021年，白水縣牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，把保障和改善民生作為重大經(jīng)濟(jì)任務(wù)和重要政治任務(wù)，按照“目標(biāo)可行、過程可控、結(jié)果可見、群眾可感的原則”，著力解決好群眾的“急難愁盼”問題——

堅持“守底線、抓銜接、促振興”主基調(diào)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實“四不摘”要求，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

堅持把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)放在首位，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打好“援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)”組合拳，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化新時代教育改革夯實教育強(qiáng)縣建設(shè)基礎(chǔ)的意見》，完成城鄉(xiāng)學(xué)校整體提升工程，新增學(xué)位540個；“雙減”政策扎實落地，西工大白水中學(xué)“珠峰班”順利開班，高考成績再攀新高，中考成績?nèi)械谝弧?

中醫(yī)院門診樓、縣醫(yī)院醫(yī)技樓主體完工，婦幼院“創(chuàng)二甲”通過評審，組建了3家緊密型縣域醫(yī)共體，白水縣獲評全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。

推進(jìn)“一老一小”民生工作，全縣首家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心正式運行，縣中心敬老院主體完工，建成10個兒童之家。

規(guī)范物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行物業(yè)“紅黑榜”制度，通過社企共建、聯(lián)合監(jiān)督、市場退出、信用評價等方式促進(jìn)物業(yè)良性發(fā)展。

“一網(wǎng)通辦”有力推進(jìn)，466個事項實現(xiàn)“一站式”辦理，200個高頻服務(wù)事項實現(xiàn)不見面審批。

真金白銀的投入、務(wù)實有效的舉措、給白水人民帶來了實實在在、可見可感的實惠，贏得了民心民意。

作風(fēng)建設(shè)凝聚奮進(jìn)力量

問渠那得清如許，為有源頭活水來。這一切成就的取得，離不開白水縣干部群眾的同心同德、同向同行，更離不開黨建引領(lǐng)這個源頭活水。在高質(zhì)量發(fā)展的征程中，白水縣始終堅持把黨的建設(shè)納入政府工作的整體布局，以黨建促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促隊伍建設(shè)、提作風(fēng)效能。

樹立全新的用人導(dǎo)向。白水縣先后出臺《關(guān)于開展“強(qiáng)素質(zhì)、提能力、抓落地、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)提升年活動的實施方案》《“十項重點工作”考核辦法》《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核檔案（試行）的通知》等制度，在全縣牢固樹立“能者上、弱者下，大干大支持、小干小支持、不干不支持并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，對工作成效突出的單位和個人在全縣進(jìn)行通報表揚、在項目資金和工作經(jīng)費上給予獎補、在干部提拔重用上優(yōu)先考慮。以實績論英雄，以結(jié)果論成敗，讓干部隊伍作風(fēng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，效能得到了快速提升。

持續(xù)深化“理論政策+百姓文藝+N”宣講模式。以縣委宣講團(tuán)為主、百姓文藝宣講團(tuán)為輔，先后深入機(jī)關(guān)、農(nóng)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位宣講1000場（次）；推出中共西北野戰(zhàn)軍第一次代表會議舊址及指揮部（倉頡廟）、全縣第一個黨支部劉家卓黨支部等“紅色革命精神追尋之旅”和蘋果產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)蘋果小鎮(zhèn)等“新時代鄉(xiāng)村振興之旅”等學(xué)習(xí)教育體驗路線，讓萬余名黨員群眾接受教育；以新時代文明實踐中心、站、所為平臺，開展各類精神文明建設(shè)、崗位建功、志愿服務(wù)活動數(shù)百場（次），萬余人參與?！敖ㄔO(shè)‘樣本戶’體系落實意識形態(tài)責(zé)任清單新路徑”榮獲2021年全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新競賽一等獎。

深入推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。要求各單位和黨員干部把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，在全縣各行各業(yè)、各鎮(zhèn)各村確定“樣本戶”1000戶，征求群眾“急難愁盼”問題，從中梳理市級民生項目76項；開展“大走訪、大調(diào)研、大落地、促發(fā)展”活動，征求群眾意見建議1500多件，為群眾辦實事2600余件。

一場場觸及靈魂的精神洗禮，一次次抓鐵有痕的作風(fēng)錘煉，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)真正成為全縣干部謀劃工作的“指南針”、攻堅克難的“沖擊鉆”、凝聚人心的“強(qiáng)磁場”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動力。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。站在全新的歷史起點上，白水縣將循著“實力白水、幸福白水、人文白水”三條路徑，緊緊把住增長點、提升幸福點、把控風(fēng)險點，堅持以清單化、項目化、責(zé)任化推動各項工作落地落實，夯實縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門一把手和鎮(zhèn)村一把手“三級責(zé)任”，積極構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”政府、“法治型”政府，“實干型”政府，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，向著建成黃土高原高質(zhì)量發(fā)展示范縣的奮斗目標(biāo)勇毅前行。