讓紓困政策跑在受困企業(yè)前面

當前，新冠肺炎疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，經濟社會發(fā)展加快恢復。作為數量最大、最具活力的企業(yè)群體，我國中小微企業(yè)復工復產情況如何？個體工商戶迎來哪些扶持政策？金融政策怎樣精準發(fā)力？

27日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，相關部門負責人圍繞以上社會熱點議題，回答中外媒體提問。

復工復產率超過30%?仍面臨不少實際困難

中小微企業(yè)和個體工商戶，對于我國經濟社會意味著什么？一組數據或許可以作答：第四次全國經濟普查的數據顯示，截至2018年末，我國中小企業(yè)法人單位1807萬家，占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%。目前，我國登記在冊的個體工商戶8331.3萬戶，帶動就業(yè)人口超2億人。

“中小企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)、經濟穩(wěn)?！惫I(yè)和信息化部副部長張克儉說，隨著一系列幫扶政策落地實施，中小企業(yè)復工率穩(wěn)步提高。

2月26日，中小企業(yè)復工率為32.8%，比23日提高了3.2個百分點。值得一提的是，制造業(yè)中小企業(yè)在大企業(yè)產業(yè)鏈的帶動下，復工率提高較快。2月26日的復工率達到43.1%，比23日提高6.2個百分點。

從各省份看，中小企業(yè)復工率均穩(wěn)步提升，多數每日升幅在1個百分點左右。目前有7個省份中小企業(yè)復工率超過40%。

就在兩天前，國務院常務會議研究決定，鼓勵金融機構對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款；部署對個體工商戶加大扶持，幫助緩解疫情影響紓困解難。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍介紹，我國已在社保、稅收、房租等方面對個體工商戶出臺具體扶持舉措。對個體工商戶而言，房租是筆不小的支出。他說，各地要制定減免政策，特別是對于租用行政事業(yè)單位和國有企業(yè)房屋場所的個體工商戶。在加大對個體工商戶的服務力度方面，2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。

幾位部門負責人都提到，有關支持中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的舉措，在一定程度上解決了一些問題，但中小企業(yè)和個體工商戶抗風險能力較弱，受疫情影響的程度更深，仍然面臨不少實際困難。

金融舉措精準有力?緩解復工復產資金壓力

針對中小微企業(yè)復工復產面臨的資金壓力，相關部門已出臺一系列金融舉措。中國人民銀行保持流動性合理充裕，運用結構性貨幣政策工具等，精準支持抗擊疫情的中小微企業(yè)。銀保監(jiān)會引導金融機構加大對民營和小微企業(yè)支持的力度，保持貸款合理增速。

在前期3000億元專項再貸款支持下，截至2月25日，已有1008家重點保供企業(yè)獲得了貸款，財政貼息后的企業(yè)實際融資成本平均為1.28%，低于國務院不超過1.60%的要求。截至2月26日，銀行機構為抗擊疫情提供的信貸支持已超過9535億元。多家銀行機構對湖北省內的普惠型小微企業(yè)貸款利率在原有基礎上下調了0.5個百分點。

“對中小微企業(yè)提供適度優(yōu)惠支持，可激發(fā)實體經濟主體活力，有利于促進經濟高質量發(fā)展，有利于促進金融可持續(xù)發(fā)展，暢通經濟金融良性循環(huán)?！敝袊嗣胥y行副行長劉國強表示，下一步，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，把支持實體經濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置。在用好已有金融支持政策的同時，適時出臺新的政策措施。

目前，央行正著手增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，重點用于中小銀行加大對中小微企業(yè)信貸支持。同時，下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。

劉國強表示，將加大對中小銀行補充資本方面的政策支持，提升銀行整體信貸投放能力。擇機實施2019年普惠金融定向降準動態(tài)考核，釋放長期流動性。繼續(xù)推進貸款市場報價利率（LPR）改革，3月起我國存量浮動利率貸款定價基準進行轉換的原計劃不變，以便引導整體市場利率和貸款利率繼續(xù)下行。

針對中小微企業(yè)面臨的還本付息壓力，銀保監(jiān)會首席風險官肖遠企表示，對受疫情影響的中小微企業(yè)從1月25日到6月30日的到期貸款，鼓勵銀行機構給予臨時性延期償還安排，支持展期和續(xù)貸。

“湖北地區(qū)作特殊安排。”肖遠企說，湖北地區(qū)的還本付息延長安排，從中小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)。同時，鼓勵銀行機構對湖北地區(qū)受疫情影響的企業(yè)在融資成本方面給予更大的優(yōu)惠，配備專項信貸規(guī)模，在考核上適當傾斜。

加大幫扶力度?引導中小企業(yè)轉型升級抵御風險

細心的人發(fā)現(xiàn)，面對疫情沖擊，部分傳統(tǒng)勞動密集型中小企業(yè)受的影響比較大，而一些“專精特新”的中小企業(yè)抗風險能力相對較強，復工復產速度也比較快。

工信部數據確認了這一點：截至目前，全國2萬多家省級“專精特新”的中小企業(yè)復工率已經達到了53.6%；工信部公告的第一批248家專精特新“小巨人”企業(yè)復工率已經達到了91.4%。

“這也充分說明了掌握關鍵核心技術和能力是廣大中小企業(yè)應對疫情沖擊、實現(xiàn)轉型發(fā)展的制勝法寶。”張克儉說，下一步，工信部將會同有關部門盡最大努力幫助廣大中小企業(yè)解決迫在眉睫的現(xiàn)金流不足等問題，并引導他們在持續(xù)經營下去的同時，也有機會走上“專精特新”道路，實現(xiàn)轉型升級。

他表示，將充分發(fā)揮工信部認定的657家國家中小企業(yè)公共服務示范平臺、329家國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地以及4000多家省級平臺和2000多家省級基地的作用，為企業(yè)轉型升級提供服務及場所。

與此同時，工信部將會同財政部3年內拿出100億元支持200個實體開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，助力勞動密集型中小企業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)融通創(chuàng)新。（新華社記者劉紅霞、吳雨、高亢）