《政府工作報告》為什么沒提增速？國務(wù)院研究室官員解讀

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“不提經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，不是說不重視經(jīng)濟(jì)增長，不是說要任由經(jīng)濟(jì)增速下滑?！?月22日，國新辦舉行解讀《政府工作報告》有關(guān)情況吹風(fēng)會，國務(wù)院研究室黨組成員孫國君在答問時強(qiáng)調(diào)，《報告》里有一句話很重要，叫“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局”。

關(guān)于今年為什么沒提增速，孫國君認(rèn)為，最大的因素就是不確定性。這個不確定性主要是兩個方面：

一是疫情走勢的不確定性?，F(xiàn)在全球感染者近500萬，每天新增人數(shù)仍接近10萬的高水平，下一步疫情發(fā)展趨勢誰都無法預(yù)知。

二是世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。疫情是當(dāng)前影響全球經(jīng)濟(jì)活動的最大因素。全球疫情走勢無法準(zhǔn)確判斷，也就相應(yīng)無法判斷各國疫情管控措施會怎么調(diào)整。一季度，全球主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長。很多分析都認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的衰退，甚至提出衰退的程度可能不亞于上世紀(jì)三十年代的大蕭條。各國經(jīng)濟(jì)都處于巨大的不確定性之中。

從當(dāng)前來說，有兩個方面需要增長來支撐：

一是今年提出要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這需要經(jīng)濟(jì)增長支撐。按照前些年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，一個點(diǎn)的增長速度對應(yīng)大概200萬新增就業(yè)；從脫貧的情況看，全國有近3000萬的貧困勞動力在外打工，打工收入是很多農(nóng)村居民重要的收入來源，也是解決脫貧問題的重要途徑。如果就業(yè)有問題，收入就有問題，并會帶來消費(fèi)等一系列的問題，所以說增長至關(guān)重要。

二是經(jīng)濟(jì)下滑的時候，往往會導(dǎo)致一些風(fēng)險的出現(xiàn)。比如說金融和其他一些領(lǐng)域，一些原本不是問題的問題、不是風(fēng)險的風(fēng)險，可能會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑所產(chǎn)生。再比如說基層財力問題，沒有經(jīng)濟(jì)增長，財力也會出問題，并帶來一系列的連鎖反應(yīng)。所以，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局。

“我們?yōu)榱朔揽匾咔榇_實(shí)付出了很大的代價， 一季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長6.8%?！睂O國君指出，“但是為了人民群眾的生命安全和身體健康，這個代價是必須付出的，也是值得的。”隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快，整個經(jīng)濟(jì)在逐步恢復(fù)。從4月份當(dāng)月來看，工業(yè)增長3.9%，用電量、發(fā)電量、鐵路貨運(yùn)量等指標(biāo)增長都由負(fù)轉(zhuǎn)正，這是一個很好的跡象。盡管有些指標(biāo)比如社會消費(fèi)品零售總額和投資等還在下降，但降幅在收窄。這些都說明前期實(shí)施的政策，比如減稅降費(fèi)、金融支持、援企穩(wěn)崗等，都正在落地見效。

《報告》還提出了一些今年下一個階段要實(shí)施的政策，比如說財政政策的重點(diǎn)是把資金用在穩(wěn)就業(yè)和保民生上，金融政策主要是保市場主體，就業(yè)和社保政策重點(diǎn)是把民生底線兜住。相信，隨著這些政策的落地，經(jīng)濟(jì)會逐步企穩(wěn)回升，全年基本盤不會有問題，民生也不會有問題。